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關于印發霍山縣突發環境事件應急預案的通知

瀏覽次數: 發表時間:2020-06-10 16:38  信息來源:霍山縣政府辦字體:[  ]

鄉鎮人民政府,縣經濟開發區管委會,縣政府各部門、直屬機構:

經縣政府同意,現將《霍山縣突發環境事件應急預案》印發給你們,請認真組織實施。

 

霍山縣突發環境事件應急預案

 

  

 

1 總則............................................................................................... 47

1.1編制目的................................................................................................ 47

1.2 編制依據............................................................................................... 47

1.3適用范圍................................................................................................ 47

1.4預案體系................................................................................................ 48

1.5工作原則................................................................................................ 48

1.6事件分級................................................................................................ 49

2組織機構與職責............................................................................... 49

2.1應急組織機構........................................................................................ 49

2.2應急組織機構成員................................................................................ 50

2.3職責........................................................................................................ 50

3預防預警機制.................................................................................. 54

3.1信息監測................................................................................................ 54

3.2預防工作................................................................................................ 55

3.3預警發布................................................................................................ 55

3.4預警行動................................................................................................ 56

4應急處置......................................................................................... 57

4.1先期處置................................................................................................ 57

4.2擴大應急處置措施................................................................................ 57

4.3應急處置措施........................................................................................ 58

4.3.1突發水污染事件.......................................................................... 58

4.3.2突發大氣污染事件...................................................................... 61

4.3.3土壤污染事件.............................................................................. 62

4.3.4放射源泄漏污染事件.................................................................. 64

4.4應急監測................................................................................................ 64

4.4.1監測組織...................................................................................... 64

4.4.2監測方式...................................................................................... 65

4.5應急物資儲備........................................................................................ 65

4.6應急物資征用........................................................................................ 66

5應急響應......................................................................................... 66

5.1應急響應程序........................................................................................ 66

5.2分級響應機制........................................................................................ 67

5.3信息報送與處理.................................................................................... 68

5.3.1 突發環境事件報告時限和程序................................................. 68

5.3.2突發環境事故報告方式與內容.................................................. 69

5.4指揮和協調............................................................................................ 70

5.4.1指揮和協調機制.......................................................................... 70

5.4.2指揮協調主要內容...................................................................... 71

5.5信息發布................................................................................................ 72

5.6應急終止................................................................................................ 72

5.6.1解除應急的條件.......................................................................... 72

5.6.2應急解除的程序.......................................................................... 73

6善后工作......................................................................................... 73

6.1善后處置................................................................................................ 73

6.2社會救助................................................................................................ 73

6.3后果評估................................................................................................ 74

7應急保障......................................................................................... 74

7.1通信保障................................................................................................ 74

7.2裝備保障................................................................................................ 74

7.3隊伍保障................................................................................................ 75

7.4交通運輸保障........................................................................................ 75

7.5資金保障................................................................................................ 75

7.6技術保障................................................................................................ 75

8監督管理......................................................................................... 75

8.1預案演練................................................................................................ 76

8.2宣傳和培訓............................................................................................ 76

8.3獎勵和責任............................................................................................ 76

8.4事故調查................................................................................................ 77

9附則................................................................................................ 77

9.1 名詞術語............................................................................................... 77

9.2預案管理與更新.................................................................................... 78

9.3預案解釋部門........................................................................................ 78

9.4預案實施時間........................................................................................ 78

 


 

霍山縣突發環境事件應急預案

 

1 總則

1.1編制目的

進一步建立健全霍山縣人民政府突發環境污染和生態破壞事件(以下簡稱霍山縣突發環境事件)應急機制,有效預防和減少突發環境事件的發生,快速、科學地進行突發環境事件的應急處置,最大限度地減輕事故對人民生命、財產的危害和社會影響,確保環境安全,維護社會穩定,促進全縣經濟社會可持續發展。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發環境事件應急預案》、《安徽省環境保護條例》、《安徽省突發環境事件應急預案》、《六安市突發環境事件應急預案》等法律、法規,結合我縣實際,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于在本縣行政區域內因人為或不可抗力造成的突發環境事件的應急處置,主要包括以下幾方面:

1)由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、水體富營養化等事件引發的水環境污染事件,包括生物性和化學性污染造成的污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命,以及因自然災害和人為投毒而造成的污染飲用水源的事件。

2)由危險化學品燃燒(或爆炸)、工礦企業廢氣事故、大型建筑工地揚塵等事件引發的大氣環境污染事件;

3)由危險化學品泄漏、廢水事故、固體廢物(含危險廢物)事故、自然災害等事件引發的土壤污染事件;

4)因自然災害造成的環境污染或生態破壞事件;

5)放射源因管理不當、遺失或被盜等原因造成環境污染或危害人群健康的事件。

1.4預案體系

構建霍山縣突發環境事件應急預案體系,包括:

1)各有關部門負責制定本系統的相關突發環境事件應急預案,報縣應急局備案。

2)企事業單位制定本單位突發環境事件應急預案。存在環境風險源的重點單位,應根據有關法律、法規制定本單位的突發環境事件應急預案,報縣生態環境分局和有關類別環境事件專業主管部門備案。重點單位名單由縣生態環境局確定并實施動態管理。對霍山縣范圍內可能發生環境污染和生態破壞的新建項目,在環評階段應制定突發環境事件應急預案,報縣生態環境分局審核備案。

1.5工作原則

1)預防為主。宣傳普及環境污染防治知識,提高公眾防護意識,加強日常監測,發現環境污染事件,及時采取有效的預防與控制措施,迅速向相關部門報告。

2)屬地負責。發生突發事件由霍山縣突發環境事件應急指揮部統一指揮;各鄉鎮及縣經濟開發區對本行政區域內突發事件的應對工作負責;涉及兩個以上鄉鎮的,由縣生態環境分局負責。

3)分級控制。根據突發環境事件危害情況,將突發環境事件分為四個等級進行預警,并實施分級控制。突發環境事件時,啟動相應級別的處置方案。

4)快速反應。建立預警和環境應急快速反應機制,強化人力、財力、物力儲備,增強應急處理能力。按照四早要求,保證發現、報告、處理、善后等環節緊密銜接,一旦出現突發環境事件,快速啟動應急預案。

5)有效應對。根據突發環境事件種類,環境危險源理化性質,可能產生的危害后果迅速采取相應對策,及時準確處置突發環境事件。

6)依法管理。嚴格執行國家有關法律法規,對預警機制、應急響應、善后工作等實行依法管理。對違法行為,依法追究相應責任。

1.6事件分級

按照突發事件的嚴重性和緊急程度,將突發環境事件分為特別重大(級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級。預警信號依次為紅色、橙色、黃色和藍色。突發環境事件分級標準詳見附件1。

2組織機構與職責

2.1應急組織機構

建立健全霍山縣突發環境事件應急組織體系,明確各應急組織機構職責。霍山縣突發環境事件應急指揮部(簡稱應急指揮部是在霍山縣人民政府統一領導下專門負責應急處置突發環境事件工作的領導機構,為非常設機構,事件發生時自動成立。

應急指揮部指揮長由縣人民政府分管副縣長擔任,副指揮長由縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長擔任,下設霍山縣突發環境事件應急辦公室,霍山縣突發環境事件應急辦公室主任由縣生態環境分局局長兼任,副主任由縣生態環境分局分管副局長兼任。

應急指揮部下設綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組等共9個應急工作組。

2.2應急組織機構成員

霍山縣應急組織機構成員以縣直相關職能部門為主,應急組織機構成員單位及主要職責詳見附件2。

2.3職責

1)應急指揮部職責

指揮長:縣政府分管副縣長

副指揮長:縣政府辦聯系副主任、縣生態環境分局局長

應急指揮部貫徹執行中央和地方政府及有關部門關于環境突發事件的預防和應急處置工作的方針、政策,認真落實國務院、省、市、縣有關環境污染應急工作指示和要求,并具備以下職責:

建立和完善環境應急預警機制,組織編制和修訂突發環境事件應急預案;

部署全縣環境應急工作的公眾宣傳和教育,統一發布環境預警信息,指導突發環境事件應急信息的發布;

負責事故應急的日常準備協調工作,監督檢查各相關部門事故應急的準備工作落實情況。

根據報警信息和現場情況初步判斷環境事件等級,決定啟動突發環境事件的應急預案,負責指揮突發環境事件應急處置;

負責事故應急行動期間發布命令、批示,負責應急救援行動的總體協調。

按照有關規定和程序向縣人民政府和六安市生態環境局報告有關突發環境事件以及應急處理情況。

突發環境事件影響范圍跨鄉鎮行政區的,應急指揮部負責與受影響區域的鄉鎮人民政府溝通協調,對接相關應急處置工作。

2)應急辦公室職責

  任:縣生態環境分局局長

副主任:縣生態環境分局分管副局長

應急辦公室設在縣生態環境分局,主要負責應急指揮部日常工作;檢查、落實應急物資、器材和裝備的儲備,并監督日常管理工作;了解掌握全縣環境污染源的種類、性質、規模、分布及流向情況,匯總風險源分布及環境保護目標分布情況,建立環境事件應急響應系統;負責接受突發環境事件報警信息及環境事件信息的報告、傳遞;有計劃的組織實施突發環境事件應急預案的培訓、演練,并向企業、居民提供本單位有關危險物質的特性、應急救援知識的宣傳資料。

3)應急救援小組職責

根據突發事故應急響應與處置工作的需要,設立9個應急救援響應小組,分別是綜合協調組、應急處置組、應急監測組、醫學救援組、警戒疏散組、后勤保障組、輿論宣傳組、社會維穩組及專家技術組。各小組在應急指揮部的統一領導下,根據事故性質、嚴重程度、應急響應與處置要求,履行相應的職責。各組成員單位及職責分別如下:

綜合協調組組長單位縣應急局

成員單位:縣生態環境分局及其相關單位

主要職責:對有關情況進行匯總、分析和報告,及時傳達縣委、縣政府關于突發環境事件的指示和領導批示,做好組織協調工作,協調調配救援人員、物資、設備器材等;聯絡各應急小組并根據應急指揮長或副指揮長命令,迅速及時地聯絡救援力量。

應急處置組組長單位:縣生態環境分局

成員單位:縣紀委監委、縣公安局、縣自然資源局、縣住建局、縣交運局、縣農業農村局、縣水務局、縣應急局、縣市監局、縣林業局、縣城管局、縣氣象局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊、事發地鄉鎮人民政府或縣經濟開發區管委會。

主要職責:對引發環境事件原因進行調查和對事故責任的認定,制定處置工作方案,并組織實施等。

應急監測組組長單位:縣生態環境分局

成員單位:縣自然資源局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣衛健委、佛子嶺水庫管理處、縣氣象局、縣清源供水公司。

主要職責:組織突發環境事件應急監測,及時向縣突發環境事件應急指揮部報告環境事件的應急監測結果等情況。

醫學救援組組長單位:縣衛健委

成員單位:縣民政局、縣交警大隊、霍山縣醫院、霍山縣中醫院、縣醫保局、縣疾控中心和鄉鎮衛生院。

主要職責:組織有關醫療機構對傷員實施救治,對現場進行防疫處理等。

警戒疏散組組長單位:縣公安局、屬地鎮人民政府

成員單位:縣教育局、縣交運局、縣消防大隊、縣人武部、武警中隊。

主要職責:迅速對事件災難現場及周邊地區和道路進行警戒、實行交通管制,維護事故災難現場交通秩序,保障道路暢通;負責事故災難現場群眾的防護指導,引導群眾有序撤離到安全區域,組織好特殊人群(如學生)的疏散安置,維護安全區域內的穩定和治安等。

后勤保障組組長單位:縣財政局

成員單位:縣應急局、縣住建局、縣水務局、縣城管局、應急通信及供水、供電、供氣等部門

主要職責:落實應急物資、應急通信、交通運輸、供電、供水、供氣生活方面的保障措施。

輿論宣傳組組長單位:縣委宣傳部

成員單位:縣網信辦、縣融媒體中心(縣廣播電視臺)

主要職責:統一組織有關新聞單位及時報道應急處置工作情況,做好輿論引導工作等。

社會維穩組組長單位:縣委政法

成員單位:縣公安局、縣司法局、縣信訪局

主要職責:負責對傷亡人員家屬的接待、安撫和慰問工作,做好群眾的思想穩定工作,維護社會穩定,消除不穩定因素等。

專家技術組組長單位:縣生態環境分局

成員:有關專家

主要職責:組織有關專家為應急處置工作提供技術支持和決策咨詢等。

4)成員單位職責。各成員單位要同時按照本預案規定的職責分工,做好突發環境事件預測、預警、報警、處置、終止、善后等環境的相應應急處置工作。各成員單位職責詳見附件2。

3預防預警機制

3.1信息監測

霍山縣突發環境事件應急組織機構中各小組相關成員單位按照早發現、早報告、早處置的原則,開展對霍山縣內環境信息、自然災害預警信息、常規環境監測數據的綜合分析、風險評估工作,包括對發生在縣外、有可能對我縣造成環境影響事件信息的收集與傳報。

有關部門負責突發環境事件信息接收、報告、處理、統計分析工作:

1)突發環境事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣生態環境分局總體負責,縣應急管理局、縣消防大隊負責協助處理涉及危險化學品(含劇毒品)相關信息;

2)林地等生態環境破壞事件的信息接收、報告、處理、統計分析工作由縣林業局責,縣農業農村局協助做好農業生態環境破壞事件的相關應急處置工作。

3.2預防工作

有關類別環境事件主管部門負責對全縣各自類別存在環境污染風險的污染源和危險物的普查工作,掌握、篩選和確定對環境構成危害的重點污染源,對居民集中區、江河流域沿岸及水源地上游污染事故隱患企業提出相應的監管對策和意見,加強管轄區域范圍內重點潛在環境污染風險源的監督和管理工作。

開展對突發環境事件的預測、預警和風險評估管理及應急技術的科學研究,組織環保事故防范和處置的宣傳教育,建立第一時間獲取突發環境事件信息的有關渠道。

3.3預警發布

1)預警級別:按照突發環境事件的嚴重性和緊急程度,突發環境事件分為四個級別,即特別重大環境事件(級)、重大環境事件(級)、較大環境事件()和一般環境事件(級);預警級別分為一般級、較大級、重大級和特別重大級共四級預警,顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

2)預警發布程序:根據事件發生的嚴重程度,突發環境事件預警信息分為三個層次發布,根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警級別可升級、降級或解除。預警發布程序為:

一般(級、藍色)環境事件由縣人民政府報市人民政府批準后在本行政區域內發布;

較大(級、黃色)環境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省人民政府批準后在本行政區域內發布;

重大(級、橙色)和特別重大(級、紅色)環境事件由縣人民政府報市人民政府,市人民政府報安徽省生態環境廳及安徽省人民政府后,由安徽省人民政府統一發布。

3.4預警行動

進入預警狀態后,縣人民政府及有關部門采取下列措施:

1)發布預警公告;

2)應急指揮部立即啟動相關應急預案;

3)轉移、撤離、疏散并妥善安置可能受到危害的人員;

4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態,環境監測部門立即開展應急監測,隨時掌握并按規定報告事態進展情況;

5)針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;

6)調集環境應急物資和設備,確保應急工作順利進行。

4應急處置

4.1先期處置

發生突發環境事件的信息得到核實后,在尚未確定突發環境事件級別之前,由事發單位負責先期處置。先期處置可采取如下應急措施:

1)向社會發出避險警告,必要時實施緊急疏散;

2)調配區域內的應急資源用于應急處置;

3)盡快組織開展應急監測,標定污染物性質、濃度及可能的影響范圍;

4)波及其他鄉鎮,要及時相互通報;波及鄰縣區的,及時報請市人民政府相互通報。

在采取以上措施的同時,應急指揮部盡快對突發環境事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,并按照本預案有關規定及時報告。

4.2擴大應急處置措施

在采取先期應急處置措施基礎上,根據事發單位和縣生態環境分局報告情況,達到一般(級)突發環境事件級別的,由縣人民政府報市人民政府決定后啟動本預案,采取進一步措施進行處理??h人民政府根據實際情況,采取如下應急措施:

1)抽調人員集中辦公;

2)發布啟動相關應急預案的指令;

3)盡快開展應急監測,標定污染物性質、濃度及可能影響的范圍;

4)對事發區域做出具體行動指示,責成縣直有關部門采取相應的應急措施;

5)派出現場工作組和專家組。

6)根據突發環境事件的級別和發展態勢,指揮長或副指揮長到現場指揮;

7)向縣生態環境分局報告應急處置的相關情況,必要時由縣人民政府請求省、市級有關部門給予支持;

8)認真落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府的有關指示或批示。

在采取先期處置措施的基礎上,達到較大(級)、重大(級)或特別重大(級)突發環境事件條件或事件已得到控制的,

縣人民政府在按照本預案進行處置的同時,逐級報請啟動或解除相應級別的應急預案。

4.3應急處置措施

4.3.1突發水污染事件

1)危險化學品泄漏、火災或爆炸。當發生危險化學品泄漏、火災或爆炸事件時,大量含有毒有害污染物排入水體,由應急處置組相關單位負責事故救援,采取向泄漏區投放吸附劑、中和劑、圍油索,投放沙袋圍堵消防廢液等措施進行應急處置;

警戒疏散組相關單位負責組織周圍居民、學生及教職工進行疏散并建立隔離區,及時清除路障,對事故發生地主要交通干線實行交通管制;

醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

應急監測組對現場地表水、地下水進行取樣監測;

事故可能危及飲用水源地時,立即向上級政府部門報告,請求支援。以縣人民政府為主體組織實施應急處置工作,縣直各有關部門配合。

后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應。如泄漏區域飲用水安全受到威脅,由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

社會維穩組相關單位負責受災人員的安撫和維穩工作。

2)廢水事故。由應急處置組負責事故救援,對排入城市污水管網的生產廢水,縣生態環境分局及時通報污水處理廠排放的生產廢水(或醫療廢水)類型、提出強化處理的建議措施,要求污水處理廠加強對進出廠水質監測頻率直至應急響應結束。

應急監測組對溢流現場及附近地下水、地表水進行取樣監測,根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量,及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全。

后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。如下游農村地區飲水安全受到威脅、由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應;霍山縣城區、各鄉鎮人民政府所在地集鎮則由縣消防大隊協助縣城管局、縣住建局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

當縣內污水處理廠突發設備故障或停電導致污水未經處理直接外排進入地表水體,可能引發跨區域污染的情況下,應急指揮部及時向六安市生態環境局報告,由市生態環境局向安徽省生態環境廳報告。

3)固體廢物(含危險廢物)事故。由應急處置組負責事故救援,對撒落廢物進行打撈、收集和無害化處理;應急監測組負責對廢物撒落現場附近地下水、地表水進行取樣監測。

根據水體受污染情況通知水務部門協調支流或下游水庫調節流量,應急指揮部根據監測結果及污染蔓延趨勢,及時通知河流下游區域注意人畜飲水安全,如下游區域飲水安全受到威脅,由縣消防大隊協助縣水務局負責對影響區域內居民進行飲用水供應。

4)水體富營養化。境內飲用水源地爆發水體富營養化事件時,應急指揮部根據事件嚴重程度及時發布暫停取水的命令。應急處置組立即開展事故處置工作并調配備用水源,應急監測組負責對飲用水源地水質進行監測,縣消防大隊、縣水務局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放,霍山城區淠河段由縣消防大隊、縣城管局協助藻類打撈以及滅藻劑、消毒劑的投放。后勤保障組相關單位負責協調應急物資的供應和受災人員的安撫、善后工作。必要時上報六安市生態環境局,請求支援。

4.3.2突發大氣污染事件

1)危險化學品燃燒(或爆炸)。當發生危險化學品火災或爆炸事件時,大量燃燒廢氣進入空氣中,由應急處置組相關單位負責事故救援,采取向火災或爆炸區噴灑水霧、稀酸或稀堿液進行緊急處理,防止危險物質揮發,同時在較低處投放沙袋圍堵消防廢液防止污染物進入水體。

警戒疏散組相關單位負責組織事發地周圍居民進行疏散并建立隔離區,及時清除路障,對事故發生地主要交通干線實行交通管制;

醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

應急監測組對現場及下風向敏感保護目標進行布點監測,縣氣象局負責配合應急監測組對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;

應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。

2)大型建筑工地揚塵。當大型建筑工地施工揚塵引發霧霾天氣時,由應急處置組相關單位負責事故救援,縣生態環境分局和消防大隊采用除霾車噴灑水霧消除霧霾,同時由縣住建局下令所有大型建筑工地暫時停工,必要時由縣氣象局實施人工影響天氣措施。

醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

應急監測組對全縣范圍內及下風向的環境敏感目標進行布點監測,縣氣象局負責配合應急監測組,對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;

應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。

3)工礦企業廢氣事故。當工礦企業廢氣事故排放時,企業應啟動本單位突發環境事件應急預案,并向霍山縣突發環境事件應急辦公室報告。

應急處置組相關單位負責事故救援;

醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

應急監測組對事故發生地內及下風向的環境敏感目標進行布點監測,縣氣象局負責配合應急監測組,對當時的天氣、氣象信息進行預測預報,參與污染物擴散趨勢的判斷;

應急指揮部根據應急監測組監測、預測結果,及時通知下風向可能受影響區域的鄉鎮人民政府,做好緊急疏散準備,并采取必要的身體防護措施。

4.3.3土壤污染事件

1)危險化學品泄漏。當發生危險化學品泄漏污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,采取向泄漏區投放吸附劑或中和劑進行緊急處理,防止泄漏物質進一步擴散,縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作。 

警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區,對事故發生地主要交通干線實行交通管制;

醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;

應急處置組根據應急監測、預測結果,深挖被污染區域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區域覆土回填,并進行綠化。

2)廢水事故。當發生工業廢水事故排放污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,及時切斷污染源,設法將廢水引流至附近污水管網,縣農業農村局負責對受污染的農田實施應急救援工作; 

警戒疏散組相關單位負責在事發地建立隔離區,對事故發生地主要交通干線實行交通管制;

醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測,重點監測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;

應急處置組根據應急監測、預測結果,深挖被污染區域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區域覆土回填,并進行綠化。

3)固體廢物(含危險廢物)事故。當發生固體廢物事故排放污染附近土壤時,由應急處置組相關單位負責事故應急救援,及時切斷污染源、組織有關人員將廢物清運并無害化處理。

警戒疏散組負責在事發地建立隔離區,對事故發生地主要交通干線實行交通管制;

醫學救援組負責事故傷員、中毒人員的救治;

應急監測組對污染區域下層及周邊土壤進行布點采樣監測,重點監測重金屬離子、氰化物等,初步判斷污染物擴散趨勢,劃定污染范圍;

應急處置組根據應急監測、預測結果,深挖被污染區域的土壤,將受污染土壤收集起來后進行無害化處置,深挖區域覆土回填,并進行綠化。

4.3.4放射源泄漏污染事件

當發生放射源丟失、被盜或失控事故時,由縣生態環境分局負責組織協調事故救援,縣公安局負責放射源的追查,縣衛健委負責安排接觸、超劑量受照射人員的醫療救治。

4.4應急監測

4.4.1監測組織

由縣生態環境分局負責建立各部門、各行業、企業檢測系統組成的全縣突發環境事件應急監測網絡,負責應急監測工作的總體協調安排。

霍山縣范圍內突發環境事件應急監測工作以霍山縣環境監測站為主導,逐步建立和完善監測聯動協調制度,整合監測資源,調動全社會的應急監測力量共同參與對環境污染的監測工作。

4.4.2監測方式

1)根據突發環境事件污染物的性質、擴散速度和事件發生地的氣象、地形特點,確定污染物擴散范圍。在此范圍內布設相應數量的監測點位。事件發生初期,根據事件發生地的監測能力和突發事件的嚴重程度按照從多從密的原則進行監測,同時應隨著污染物的擴散情況、監測結果的變化趨勢適當調整監測頻次和監測點位。

2)根據監測結果,綜合分析突發環境事件污染變化趨勢,并通過專家咨詢和討論的方式,預測并報告突發環境事件的發展情況和污染物的變化情況,作為突發環境事件應急決策的依據。

4.5應急物資儲備

1)專業應急物資儲備以保障人民群眾的生命安全和維護穩定為宗旨。通過建立健全應對突發事件的應急物資保障機制,確保突發環境污染事件發生后應急物資準備充足,及時到位,有效防治和及時處理突發性重大污染事故,為處理突發環境污染事件提供有效服務。

2)專業應急物資儲備工作在應急指揮部的領導下,逐步形成規模適度、結構合理、管理科學、運行高效的應急物資儲備體系。當突發環境事件發生時,統一調配,資源共享。

3)全面建立分級負責的儲備制度,專業應急物資以霍山縣各部門實物儲備為主,調動社會各方面資源,委托企業儲備及要求相關企業保持一定量的商業儲備為輔。

4.6應急物資征用

1)單位或者個人應當服從應急征用決定,履行應急征用義務,配合應急征用措施。

2)應對突發事件應急征用物資、場所工作,堅持統一領導、統籌計劃、就近征用、便于調運、保證質量、均衡負擔、合理補償的原則。 

3)突發事件應急處置工作結束后,征用單位應當及時返還被應急征用物資、場所。被應急征用物資、場所毀損的,能夠恢復原狀的恢復原狀,不能恢復原狀的,按照毀損程度經相關部門鑒定認證后給付相應的補償金;被征用物資、場所滅失的,按照被征用時的市場價格給付相應的補償金;征用物資、場所造成被征用單位停產停業的,補償停產停業期間必要的經常性費用開支。

5應急響應

5.1應急響應程序

1)環境事件發生后,縣生態環境分局和責任單位立即將事件情況報告霍山縣突發環境事件應急辦公室,同時開展先期處置工作,啟動企業級別環境應急預案;

2)突發環境事件應急辦公室對接報信息及時研判后,向縣人民政府提出啟動預案的建議;

3)根據縣人民政府的決定,啟動霍山縣突發環境事件應急預案;

4)應急指揮部辦公室立即通知應急工作組相關成員單位及人員趕赴現場,成立現場應急指揮部,調配所需應急資源;

5)現場應急指揮部組織協調各工作組開展應急處置工作;

6)如事態無法得到有效控制,由現場應急指揮部向突發環境事件應急辦請求實施擴大應急;

7)應急處置結束后,轉入后期處置工作階段。

5.2分級響應機制

發生環境事件,按照屬地管理、分級響應的原則啟動相應級別的應急預案進行處置。上級預案的啟動在下級預案先行啟動響應的狀態基礎上進行,上級預案啟動后,下級預案處于啟動狀態。

一般(級)環境事件:由縣人民政府負責第一響應,啟動本級預案實施處置;

較大(級)環境事件:啟動本級預案的同時,及時報告市級及以上生態環境保護行政主管部門,請求啟動市級突發環境事件應急預案,由市人民政府啟動市級突發環境事件應急預案響應;

重大(級)環境事件:啟動本預案的同時,及時報告市生態環境行政主管部門,由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門,請求啟動省級突發環境事件應急預案,由安徽省人民政府啟動《安徽省突發環境事件應急預案》響應;

特大(級)環境事件:啟動本預案的同時,及時報告市生態環境行政主管部門,由市生態環境行政主管部門報告省級生態環境保護行政主管部門,請求啟動省級突發環境事件應急預案,由安徽省人民政府啟動《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》和《安徽省突發環境事件應急預案》響應。

5.3信息報送與處理

5.3.1 突發環境事件報告時限和程序

1)報告時限

應急指揮部辦公室在發現或者得知突發環境事件信息后,立即進行核實,并對突發環境事件的性質和類別做出初步認定。

對初步認定為一般(IV級)突發環境事件發生后第一時間向縣人民政府和市生態環境局報告,對初步認定為較大(III級)、重大(II級)或者特別重大(I級)突發環境事件的,在第一時間通過電話向市人民政府、市生態環境局報告,經核實后再書面報告市人民政府和六安市生態環境局。

突發環境事件處置過程中事件級別發生變化的,按照變化后的級別報告信息。緊急情況下,可以越級上報。

2)報告程序

 發生下列一時無法判明等級的突發環境事件,縣生態環境分局按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發環境事件的報告程序上報:

對飲用水水源保護區造成或者可能造成影響的;

涉及居民聚居區、學校、醫院等敏感區域和敏感人群的;

涉及重金屬或者類金屬污染的;

因環境污染引發群體性事件,或者社會影響較大的;

生態環境分局認為有必要報告的其他突發環境事件。

3)特殊情況下的信息報告

縣生態環境分局在接到下列突發環境事件報告后,須同時通報有關部門:

轄區內飲用水源發生水污染事故時,需向各自來水公司通報,由霍山縣人民政府負責實施應急處置工作,霍山縣各部門配合。

環境事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,須通報涉外部門、港澳臺事務管理機構。

5.3.2突發環境事故報告方式與內容

1)突發環境事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報即在發現或者得知突發環境事件后首次上報;續報在查清有關基本情況、事件發展情況后隨時上報;處理結果報告在突發環境事件處理完畢后上報。

初報可用電話直接報告,主要內容包括:環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況,并提供可能受到突發環境事件影響的環境敏感點的分布示意圖。

續報可通過網絡或書面報告,在初報的基礎上報告有關確切數據,事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。

處理結果報告采用書面報告,處理結果報告是在初報和續報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害以及損失、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容。

2)事故報告內容。事件發生后,應急指揮部立即向上級部門報告事件情況,并在24小時內填寫事件緊急報告,內容包括:

事件發生的時間、地點、排放污染物類型、數量及潛在危害程度;

造成污染事件的單位(人為因素引起時)類型、經營規模;

事件的簡要經過、遇險人數、直接經濟損失的初步估計;

事件原因、性質的初步判斷;

事件搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;

需要有關部門單位協助事件搶險和處理的有關事宜;

事件報告單位、簽發人和報告時間。

5.4指揮和協調

5.4.1指揮和協調機制

突發環境事件發生后,根據需要成立霍山縣現場突發環境事件應急指揮部。

應急指揮部根據突發環境事件情況,通知有關部門,通報事發地相鄰鄉鎮政府。各應急機構接到應急指揮部的指令后,立即派出有關人員和應急救援隊伍趕赴事發現場,在現場應急救援指揮部統一指揮下,按照預案和處置規程,相互協同,密切配合,共同實施環境應急處置行動?,F場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業隊伍必須在應急指揮部的協調指揮下,迅速實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態,嚴防二次污染和次生、衍生事件的發生。

應急狀態時,專家組迅速對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,供指揮部領導決策。根據事件進展情況和形勢動態,提出相應的對策和意見;對突發環境事件的危害范圍、發展趨勢做出科學預測;參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定,為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據;指導應急處置行動;指導對環境應急工作的評價,進行事件的中長期環境影響評估。

突發環境事件的有關責任單位及時主動向應急指揮部提供與應急救援有關的基礎資料;生態環境、水務等有關部門應提供事件發生前的有關監管檢查資料,供研究救援和處置方案時參考。

5.4.2指揮協調主要內容

1)提出現場應急行動原則要求;

2)派出有關專家和人員參與現場應急救援辦公室的應急指揮工作;

3)協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動;

4)協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作;

5)協調建立現場警戒區和交通管制區域,確定重點防護區域;

6)根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;

7)及時向縣人民政府和六安市生態環境局報告應急行動的進展情況。

5.5信息發布

應急指揮部按照規定職責,突發環境事件的信息由應急指揮部指揮長簽署意見后按程序上報和發布。在縣人民政府的組織、協調下,承擔突發環境事件處置的責任單位指派專人負責新聞報道工作,并負責起草新聞發布稿和突發環境事件處置情況公告,經指揮長簽署意見后,及時、準確報道突發環境事件信息,正確引導社會輿論。

5.6應急終止

5.6.1解除應急的條件

突發環境事件應急響應的解除應當符合下列條件:

1)突發環境事件現場得到控制,事件條件已經消除;

2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內;

3)突發環境事件造成的危害已消除,無繼發的可能性;

4)各種專業應急處置行動已經沒有繼續進行的必要;

5)已經采取必要防護措施,能夠防止公眾再次受到危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

5.6.2應急解除的程序

1)應急指揮部確認解除時機,或事件責任單位提出,經應急指揮部批準;

2)應急工作指揮部下達應急解除命令;

3)應急狀態解除后,繼續進行環境監測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續進行為止。

6善后工作

6.1善后處置

1)在突發環境事件終止后,縣生態環境分局組織有關部門和專家對影響范圍和損害程度進行評估,并提出補償和對遭受污染的生態環境進行恢復的建議。

2)建立突發環境事件社會保險機制,對應急工作人員辦理意外傷害保險??赡芤瓠h境污染的企業事業單位,要合理引導辦理相關責任險或其他險種。

6.2社會救助

1)政府救助實行歸口管理、統一組織、動態實施的原則。有關部門進行調查核實,及時向縣人民政府提交相關報告,經縣人民政府批準后,適時啟動救助機制,統一組織實施救助相關工作。司法部門應適時啟動相關機制,依法提供法律援助。

2)縣民政局負責救災捐贈活動,捐贈款物由縣民政局管理,由紀檢監察等部門實施監督,由審計部門依法進行審計。

6.3后果評估

由應急響應主體單位負責對災害情況進行分析評估,對處置的經驗和工作開展情況進行總結。

7應急保障

7.1通信保障

應急指揮部要建立和完善環境安全應急指揮系統、環境應急處置聯動系統和環境安全科學預警系統,配備必要的通信器材,確保聯絡暢通。

7.2裝備保障

縣生態環境分局及相關部門要建立現場救援和搶險裝備電子臺賬,電子臺賬應當載明現場救援和搶險裝備類型、數量、性能、存放位置等。在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量的基礎上,加強重要污染物、危險化學品和放射性元素、危險廢物檢驗、鑒定和監測裝備建設,特別是要加強快速、現場檢驗監測設備的配置。要增加應急處置、快速機動和自身防護裝備、物資的儲備,確定人員負責對裝備進行日常管理和維護保養,及時更新、補充,使之經常處于良好狀態。要不斷提高應急監測和動態監控的能力,保證在發生環境事件時能有效防范對環境的污染和擴散。

7.3隊伍保障

縣生態環境分局要加強環境應急隊伍的建設,提高應對突發環境事件的素質和能力。培訓一支常備不懈,熟悉環境應急知識,充分掌握各類突發環境事件處置措施的預備應急力量。要對全縣企業的環境應急救援隊伍進行組織和培訓,形成縣生態環境分局和相關企業組成的環境保護應急網絡,保證在突發環境事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。

7.4交通運輸保障

交通、公安等部門要根據自身職責,做好交通運輸和運輸秩序的保障工作,及時對事件發生地的現場實施交通管制,并根據應急工作的需要開辟快速運輸通道,確保人員疏散和物資輸送以及現場處置人員快速抵達的需要。

7.5資金保障

縣應急指揮部辦公室根據突發環境事件應急需要,提出項目支持預算,按程序審批后執行。各項捐助資金納入財政專戶管理,由縣應急指揮部統一掌握、集中安排使用。

7.6技術保障

應急指揮部會同有關部門組織有關科研單位和專業技術人員,開展突發環境事件的預防、監測、預警和應急處置以及先進技術裝備等方面的科技研究工作,為應對突發環境事件提供技術保障。

8監督管理

8.1預案演練

各應急響應主體單位要根據職責范圍編制對應方案,組織開展應急演練工作,每年開展一次以上。

8.2宣傳和培訓

縣生態環境分局要加強環境保護科普宣傳教育工作,向公眾普及環境污染事件預防常識,以及應對突發環境事件的報告、緊急避險和自救互救等方面的知識,提高公眾的防范能力。加強對環境污染事件專業技術人員的日常培訓和管理,培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專業人才。

8.3獎勵和責任

縣人民政府對在處置突發環境事件中,組織嚴密,指揮得當,有力搶險,出色完成者;在危險關頭,保護國家和人民生命財產,搶救群眾有功者;及時準確報送重大事件預測信息和動態信息,為事件處置贏得時間,成效顯著者;為處置突發公共事件獻計獻策,措施得當,成效顯著者給予表彰和獎勵。

對在突發環境污染事故中玩忽職守,遲報、漏報、瞞報、誤報事件情況,延誤處置的;在處置突發公共事件中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或在緊要關頭臨陣脫逃的;挪用、盜用、貪污搶險救災款項和物資的;阻礙工作人員依法執行公務的;其他危害應急救援工作的由所在單位或上級機關依據法律法規給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8.4事故調查

發生突發環境事件后,除按照上級管理部門要求配合進行事故調查外,應急指揮部自身應組成事故調查組進行事故調查。事故調查處理堅持實事求是、尊重科學的原則,客觀、公正、準確、及時地查清事故原因,查明事故性質和責任,總結事故教訓,提出防范措施和事故責任處理意見。事故調查和處理按照國家有關規定執行。

9附則

9.1 名詞術語

環境事件:是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民財產受到損失,造成不良社會影響的突發性事件。

突發環境事件:指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環境事件。

環境應急:針對可能或已發生的突發環境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發生或減輕事件后果的狀態,也稱為緊急狀態;同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。

應急監測:環境應急情況下,為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。

本預案有關數量的表述中,以上含本數,以下不含本數。

9.2預案管理與更新

本預案由縣生態環境分局牽頭制定,報霍山縣人民政府批準,由霍山縣人民政府印發實施。

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急資源發生變化,或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況,縣生態環境分局應及時修訂完善本預案,報霍山縣人民政府批準后實施。

9.3預案解釋部門

本預案由縣生態環境分局負責解釋。

9.4預案實施時間

本預案經評審、修改并報上一級生態環境保護部門備案,經指揮長批準簽發后實施。

 

附件:

1.突發環境事件分級標準

2.山縣突發環境事件應急指揮部成員單位職責分解表

3.突發環境事件響應流程圖

4.飲用水水源突發環境事件響應流程圖

5.霍山縣重污染天氣應急響應程序圖

 

 

 

 


附件1  

 

突發環境事件分級標準

 

事件級別

事件類別

表示顏色

分級標準

特別重大

紅色

凡符合下列情形之一的,為特別重大突發環境事件:

1)因環境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;

2)因環境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;

3)因環境污染造成直接經濟損失1億元以上的;

4)因環境污染造成區域生態功能喪失或該區域國家重點保護物種滅絕的;

5)因環境污染造成設區的市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

6、類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴重輻射污染后果的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上急性死亡的;放射性物質泄漏,造成大范圍輻射污染后果的;

7)造成重大跨國境影響的境內突發環境事件。

重大

橙色

凡符合下列情形之一的,為重大突發環境事件:

1)因環境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;

2)因環境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;

3)因環境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;

4)因環境污染造成區域生態功能部分喪失或該區域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;

5)因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的;

6、類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成較大范圍輻射污染后果的;

7)造成跨省級行政區域影響的突發環境事件。

較大

黃色

凡符合下列情形之一的,為較大突發環境事件:

1)因環境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;

2)因環境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;

3)因環境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;

4)因環境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;

5)因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷的;

6類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的;放射性物質泄漏,造成小范圍輻射污染后果的;

7)造成跨設區的市級行政區域影響的突發環境事件。

一般

藍色

凡符合下列情形之一的,為一般突發環境事件:

1)因環境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;

2)因環境污染疏散、轉移人員5000人以下的;

3)因環境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;

4)因環境污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般性群體影響的;

5 、類放射源丟失、被盜的;放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射的;放射性物質泄漏,造成廠區內或設施內局部輻射污染后果的;鈾礦冶、伴生礦超標排放,造成環境輻射污染后果的;

6)對環境造成一定影響,尚未達到較大突發環境事件級別的。

注:上述分級標準有關數量的表述中,以上含本數,以下不含本數。

 

 


附件

 

霍山縣突發環境事件應急指揮部成員單位

職責分解表

 

序號

  

  

1

縣紀委監委

發現有追責情形的,對相關黨政領導干部應負責任和處理提出建議,需要追究黨紀政紀責任的,按照有關規定辦理。

2

縣委宣傳部

協調縣政府新聞發言人召開新聞發布會,及時發布突發事件進展情況及政府處置情況,正面引導輿論。

3

縣委政法委

對發生的群體性事件及時協調有關地方和部門妥善處置。

4

縣教育局

負責指導轉移受災學校師生員工的疏散,做好災后學校教育教學組織工作。

5

縣公安局

負責應急救援的交通保障工作,適時進行交通管制;對重要目標、危險區域實施治安警戒,維護社會穩定和治安秩序;協助、會同相關單位做好群眾疏散工作,做好網絡輿情監管。

6

縣民政局

根據事件危害和受損程度,做好符合救助條件的困難群眾的救助工作;配合做好死亡人員的遺體處理工作。

7

縣財政局

將突發環境事件應急處置能力建設、重大環境事件常規演練和預警經費納入同級部門預算予以保障。

8

縣自然資源局

負責地質災害預警信息和災情信息通報工作,參與突發環境事件造成的土壤污染事故調查、應急處置和損害評估、土地資源生態修復工作。

9

縣生態環境分局

設立突發環境事件應急處置常設工作機構,收集和處理重大環境事件信息,負責環境事件日常監測與預警,提出啟動預案以及加強或撤銷控制措施的建議和意見。組織協調相關應急處置工作,制定應急處置有關技術方案,負責現場調查、查處、采樣、監測,參與善后的環境恢復等工作。及時向縣委、縣政府和六安市生態環境局報告有關突發環境事件以及應急處置情況。

10

縣住建局

根據需要負責建筑工地揚塵治理工作,參加相關事故的調查和處置;負責環境事件發生時城區居民飲用水供應工作,督促城區供水企業落實停水、減壓供水、改路供水、啟用備用水源等措施,督促相關水廠實施必要的水質凈化處理工作。協助做好城區河道污染事件應急處置工作。

11

縣交運局

負責應急道路搶修保通工作;負責應急救援物資和生活安置物資的運輸保障。

12

縣農業農村局

參加相關事故的調查和處置,協助做好涉及農田土壤等環境事件的善后處理工作。

13

縣水務局

負責實施或協調重大、特大水源地突發環境事件時應急水量的調度,參與制定受污染水體疏導或截流方案;配合做好水污染事件的調查和應急處置工作。為應急處置工作提供水文等相關資料,配合做好水污染事件的調查和應急處置工作。

14

縣衛健委

負責組織、調度醫療衛生技術力量開展醫療救護、衛生防疫等衛生應急工作。

15

縣應急局

履行應急值守、信息匯總、綜合協調職責,發揮運轉樞紐作用。負責督促生產經營單位消除因生產安全事故造成的可能引發突發環境事件隱患;參與指導生產安全、自然災害等事故次生突發環境事件的應急處置工作;協助有關部門開展環境應急處置工作,參與事件調查。

16

縣市監局

負責組織相關部門對突發環境事件影響區域內的食品安全進行監督和管理。

17

縣林業局

負責做好突發環境事件造成的有關林業資源損害的調查、處置和評估工作,參與國家重點保護陸生野生動植物物種資源破壞的應急處置。

18

縣城管局

負責處理社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、公共場所焚燒雜物、向城區水體傾倒工業廢渣、城市垃圾和其他廢棄物的相關工作。

19

縣信訪局

負責處理受影響群眾上訪、信訪工作。

20

縣氣象局

負責對區域內天氣、氣候等信息進行預測預報,為應急指揮部決策提供依據,必要時采取人工影響天氣措施。

21

佛子嶺水庫

管理處

在調度和配置本縣三大水庫水資源時,優先保障飲用水取水;在管理的渠道和工程范圍內,加強對污染飲用水水源環境行為的監督管理,嚴格排污口和建設活動的審批,負責水域、岸線的日常管理與維護工作。

22

縣科技經信局

負責指導協調中國聯通霍山分公司、安徽移動霍山分公司、中國電信霍山分公司做好應急救援通訊保障工作。

23

縣消防大隊

參與較大、重大、特大環境事件的應急救援,協助控制和降低環境事件的危害。

24

人武部、

武警中隊

組織、指揮官兵參與搶險救援及現場警戒工作。


附件3

突發環境事件響應流程圖

爆炸形 1: 特大、重大、較大突發環境事件

綜合協調組

 
文本框: 應急辦公室

后勤保障組

 

社會維穩組

 
 


 

 

 

 

 

 

 

指揮長指令和本預案要求,各組迅速啟動預案,集結隊伍、緊急動員、趕赴現場,開展環境應急處置工作。

 

 

先期處置(事發地政府和有關部門及公民)

 

應急監測組

 

醫學救援組

 

傳達指令

 

警戒疏散組

 

下達指令

 

 

下達指令

 

情況報告

 

輿論宣傳組

 

 

市突發環境事件應急指揮部(市應急管理局和市生態環境局)

 

 

專家技術組

 
   下達指令      情況報告

省突發環境事件應急指揮部(省應急管理廳和生態環境廳)

 

 


附件4

 

飲用水水源突發環境事件響應流程圖

 

 


附件5

霍山縣重污染天氣應急響應程序圖

上級重污染天氣應急部門發布區域預警信息

 
 

 


會商結束,預警信息報送市重污染天氣應急領導小組辦公室

 
                                                        

文本框: 預測預警信息
文本框: 預警聯動
 

 

 


達到預警級別,或達到接觸預警條件

 
                                                                                    

 

 

 

 

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